Юрист Олег Сухов: Обзор основных коррупционных схем на рынке недвижимости

02 Май 2013

Городская недвижимость — это млрд баксов, находящиеся под управлением чиновников. Земляные участки, квартиры и нежилые площади — любимый предмет криминальной деятельности владеющих императивными возможностями лиц. Штатские служащие, по должности касающиеся дизайна сделок купли-продажи и аренды или имеющие возможность воздействовать на принятие решения в отношении выделения городских площадей, нередко совершают обозначенные деяния с целью наживы. О более всераспространенных схемах коррупции на рынке недвижимости ведает юрист Олег Сухов («Юридический центр адвоката Олега Сухова»).  Аренда городской собственности — один из самых коррумпированных частей  

Аренда городской собственности — один из самых коррумпированных частей в сфере недвижимости. Основное, за что бюрократы берут взятки, — содействие в предоставлении во временное владение и использование городских площадей. В качестве примера можно привести случай, произошедший в Республике Татарстан приблизительно годом ранее и полностью характеризующий основной метод обогащения госслужащих в рассматриваемом направлении. Глава органа местного самоуправления, находясь в собственной должности чуток более года, востребовал 10 000 000 рублей за способствование в предоставлении некоторой фирме 3-х участков земель сельскохозяйственного предназначения, расположенных на местности района. Представитель компании согласился, и бюрократ отдал указание подчиненным ускорить рассмотрение вопроса о предоставлении аренды в экономическом совете, приготовить публикацию о выставлении участка на торги, также посодействовать верно оформить бизнес-план и справку об инвестировании. Бюрократ успел получить 5 000 000 рублей, при передаче 2-ой части испрашиваемой благодарности его задержали. Трибунал квалифицировал деяния виноватого как получение взятки в особо большом размере, но не стал лишать госслужащего свободы, назначив ему наказание в виде штрафа в размере 300 миллионов рублей. На решение суда воздействовали наличие 2-ух малышей и престарелых родителей на иждивении и гипертоническая болезнь подсудимого. Но даже таковой приговор нельзя признать мягеньким, беря во внимание большой размер валютного взыскания.  Нелегальная передача гос недвижимости в собственность физическим и юридическим лицам  «Помимо передачи городских площадей в аренду бюрократы совершают злодеяния, направленные на передачу гос недвижимости в собственность физическим и юридическим лицам, — продолжает юрист Олег Сухов. — Данным злоупотреблением в главном занимаются главы органов местного самоуправления, привлекая к соучастию госслужащих рангом ниже.

К примеру, в Челябинской области сформировалась целая криминальная группа, состоявшая из должностных лиц различного уровня. Глава сельского совета подготавливал официальные, но подложные документы по выделению в собственность людей городской земли. Управляющий комитета по земляным ресурсам и землеустройству оформлял свидетельства о праве принадлежности на земляные участки. Ведущий спец, инженер-инспектор инспекции муниципального архитектурно-строительного надзора и районный конструктор, используя генеральные планы поселков, определяли свободные земляные участки, подыскивали людей, желающих их приобрести, и получали вознаграждение в виде платы за выделение земель в собственность либо в аренду, также за оформление документов на данные участки. Размер взяток колебался от 8 до 150 тыщ рублей, а их общая сумма превысила 1 миллион рублей. Трибунал квалифицировал деяния в главном как злоупотребление должностными возможностями и получение взяток, назначив наказание соучастникам от 3,5 до 7,5 лет лишения свободы».  Военная коррупция на рынке недвижимости  Кроме чиновников в муниципалитетах, нелегальной передачей в собственность муниципальных площадей промышляют и другие категории коррупционеров, к примеру, военные. Так, в Столичной области начальник службы расквартирования и обустройства Вооруженных Сил Русской Федерации и ведущий инженер жилищного отдела этой же службы занимались злоупотреблениями и взяточничеством при рассредотачивании квартир. Они нелегально выделили обладателю строительной конторы две двухкомнатные квартиры в Подмосковье. А именно, ведущий инженер жилищного отдела сделал подложные выписку из протокола жилищной комиссии о выделении предпринимателю квартиры и перечень рассредотачивания жилища, который подписал начальник службы расквартирования и обустройства, также обеспечив его визирование главнокомандующим Сухопутными войсками, введя при всем этом последнего в заблуждение. За схожее роль бизнесмен передал последним взятку в размере 7 000 баксов, также выстроил для чиновников два пригородных дома общей ценой приблизительно миллион рублей. Трибунал квалифицировал обозначенные деяния как получение взятки группой лиц по подготовительному сговору в большом размере и вынес довольно грозный приговор. Начальника службы расквартирования и обустройства осудили на девять лет лишения свободы с отбыванием срока в колонии серьезного режима. Его сообщник приговорен к восьми годам колонии общего режима.   Увод коммерческих площадей в собственность приближенных лиц   Посреди самых симпатичных объектов для чиновников-взяточников — коммерческая недвижимость. Нередко госслужащие, используя свое положение и возможности, уводят обозначенные площади в собственность приближенных лиц. Почти всегда это делается без сотворения хитроумных схем. В качестве примера можно привести случай, произошедший в Свердловской области. С 2005 по 2007 годы глава городка Ирбита выполнил передачу 9 объектов городской недвижимости в ведение подконтрольных городских компаний. Посреди переданных объектов были здание бывшего кинозала «Победа», строения склада, овощехранилища, мастерских, гаража и другие. После чего бюрократ издал распоряжения о согласии на их продажу «своим» юридическим и физическим лицам, оказывавшим ему поддержку на городских выборах. Беря во внимание, что продажа объектов недвижимости осуществлялась по заниженным ценам, городскому бюджету был причинен вред на общую сумму более 11 млн рублей. Поначалу по иску прокуратуры области арбитражный трибунал региона признал сделку по отчуждению 1-го из построек жалкой в силу ее притворности и обязал коммерческую компанию вернуть имущество городскому предприятию. После чего городским трибуналом был вынесен приговор главе городка, по которому он был приговорен за превышение должностных возможностей к 3,5 годам лишения свободы с отбыванием срока в колонии-поселении.

Выделение земляных участков под несогласованные нужды  «Еще одним очень коррумпированным сектором в сфере недвижимости является выделение земляных участков под несогласованные нужды, — отмечает юрист Олег Сухов. — Для примера можно вспомнить случай передачи земли под строительство завода. В ноябре 2008 года генеральный директор одной из столичных личных компаний обратился с просьбой оказать содействие к начальнику управления по распоряжению земляными участками. Бюрократ был должен посодействовать выделить в аренду под строительство с следующей возможностью выкупа земляной участок в Курске. В марте 2010 года за 1,5 млн рублей организации была предоставлена в аренду нужная земля. Госслужащий поспособствовал организации в рассмотрении и оформлении документов, осуществляя контроля над действиями своими подчиненными и организовав положительное голосование на комиссии по выделению участка. Трибунал квалифицировал деяния бюрократа как получение взятки в большом размере и провозгласил ему наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 300 000 рублей».  Выделение земель под дачное строительство  Популярным методом наживы является выделение земель под дачное строительство. Повышенное внимание направляет на себя махинация замглавы поселения Бородинское, которая по частям распродавала известное Бородинское поле, на котором два века вспять произошла величавая битва российской армии с войсками Наполеона. Чиновница подделала свидетельства о регистрации принадлежности на четыре участка общей ценой более 10 миллионов рублей, оформив их на собственных мама и супруга. Но на этом преступница не тормознула. Подделав подписи, оно перевела еще 10 участков общей площадью 38 гектаров под дачное строительство на Бородинском поле. Почерковедческая экспертиза подтвердила, что подписи главы Бородинского сельсовета в свидетельствах о праве принадлежности на обозначенные участки были сфальсифицированы. Трибунал провозгласил бывшей чиновнице наказание в виде 5 лет лишения свободы и штрафа в размере 500 тыщ рублей.   Хищение бюрократами городских квартир   Особенным коррупционным направлением в сфере недвижимости является хищение бюрократами городских квартир с переоформлением их в личную собственность. При всем этом нередко употребляется схема с предоставлением квартиры по соц найму и её следующей приватизацией. Так, к примеру, поступил ответственный секретарь жилищной комиссии Головного управления особых программ (ГУСП) Президента РФ. Реализуя загаданое, зная установленный порядок обеспечения муниципальных служащих и членов их семей жильем и не имея права на это, он обратился к председателю жилищной комиссии с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных критерий. Бюрократ специально укрыл сведения о получении им от страны 2-ой квартиры, в итоге чего было принято положительное решение о постановке его на учет в качестве нуждающегося, по этому он получил двухкомнатную квартиру. Практически сходу госслужащий приватизировал ее и продал. Трибунал признал бюрократа виноватым в совершении мошенничества в особо большом размере и провозгласил наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года без штрафа и без ограничения свободы, условно. Был вынесен мягенький приговор, потому что подсудимый признал вину, отчасти добровольно возместил вред, интенсивно содействовал раскрытию и расследованию злодеяния, также благодаря наличию у него муниципальных наград и из-за наличия ряда болезней.  

В конечном итоге

«Как указывает практика, объемы воровства в сфере недвижимости колеблются от 10-ов тыщ до 10-ов миллионов рублей. В большинстве случаев кражи производят главы муниципалитетов, руководители территориальных органов Росимущества, также разных комитетов, чья деятельность связана с землепользованием. Кроме их попадаются на воровстве в данной сфере судебные приставы и военные бюрократы. Обычно, срок пребывания в должности не оказывает влияние на возможность совершения злодеяний. Госслужащие подделывают документы, выносят нелегальные акты, а время от времени просто берут средства за надпись «к исполнению» либо «под контролем». В главном бюрократы попадаются из-за собственной алчности и наглости, которые вынуждают «клиентов» обращаться в правоохранительные органы, задерживающих взяточников с поличным. Еще пореже махинации госслужащих раскрываются в итоге проверок. Одна из обстоятельств этого — наработанные связи чиновников, дозволяющие им откупиться от ответственности, скрыв результаты проверки. Таким макаром, данная ветвь является одной из самых прибыльных в финансовом плане и по части способности скрыть преступление», — резюмирует юрист Олег Сухов.