Специалисты Мосгордумы обсудили стратегию вербования инвестиций в социальную сферу Москвы

28 Сентябрь 2013

В четверг, 25 апреля 2013 г. в Столичной городской Думе состоялся круглый стол по теме «Инвестиции в социальную сферу Москвы: законодательство, практика, стратегия». Устроителями мероприятия выступили комиссия Мосгордумы по законодательству и Экспертный совет при комиссии.

В заседании приняли роль депутаты Думы, члены Экспертного совета при комиссии Думы по законодательству, представители органов исполнительной власти, инвесторы, собственники и руководители компаний, члены бизнес-ассоциаций и деловых объединений, представители СМИ.

Во вступительном слове модер круглого стола, председатель совета директоров «Градиент Альфа Инвестментс Групп», председатель Экспертного совета при комиссии Мосгордумы по законодательству Павел Гагарин отметил: «Целью мероприятия является получение от его участников определенных предложений и обсуждение бизнес-кейсов. Потом на базе анализа приобретенной от докладчиков инфы мы разработаем предложения для законодателей городского и федерального уровней».

Очереди в детские сады разгрузятся благодаря роли бизнеса

1-ый заместитель директора «Городского агентство по управлению инвестициями» Илья Тимофеев в собственном докладе обозначил три приоритета в вербовании личных инвестиций в объекты социальной сферы. Это здравоохранение (городские больничные комплексы, спец мед центры), образование (школьные и дошкольные образовательные учреждения) и объекты культурного наследства (культурные кластеры, реконструкция муниципальных кинозалов, благоустройство парковых зон).

«В числе проектов агентства в сфере здравоохранения – государственно-частное партнерство по строительству и реконструкции Городской медицинской поликлиники №63. В стадии разработки находятся ГЧП-проекты по строительству германского кардиоцентра, сети центров ядерной медицины, проводится работа по вербованию средств инвесторов при строительстве районных поликлиник, - поведал Илья Тимофеев. – Мы интенсивно работаем с делом по вербованию его к строительству детских садов на льготных критериях. Город готов передавать в аренду на 49 лет недвижимость и землю для сотворения дошкольных образовательных учреждений. После начала работы таких детских садов предвидено понижение ставки аренды до 1 руб. за 1 кв.м. в год (при условии, что толика столичных деток будет составлять в их более 80% от общего числа воспитанников личной образовательной организации)».

По словам Ильи Тимофеева, в рамках этой программки на аукцион будет выставлен 31 объект недвижимости. «Уже проведен аукцион по продаже права на аренду земляного участка для строительства детского сада на 90 мест в Малом Полуярославском переулке. До конца года инвесторам в рамках земляного аукциона планируется передать еще четыре участка в различных районах столицы: на Цветном бульваре (ЦАО), улицах Ярцевская (ЗАО), Таллинская (СЗАО) и Октябрьская (ВАО), - сказал 1-ый замдиректора «Городского агентство по управлению инвестициями».

В столице появятся больше 200 «докторов рядом»

Председатель комиссии Мосгордумы по здравоохранению и охране публичного здоровья Людмила Стебенкова по просьбам предпринимателей и инвесторов разъяснила механизмы реализации проекта «Доктор рядом». Напомним, в рамках этой программки на первых этажах жилых домов откроют терапевтические кабинеты, которые будут вылечивать москвичей безвозмездно (по ОМС). Столичные власти планируют сделать более 200 таких кабинетов.

«Для роли в проекте личным клиникам нужно выиграть помещения на аукционе. Роль в конкурсе могут принять организации, имеющие непрерывный опыт работы в сфере здравоохранения более 3-х лет, лицензию на оказание мед услуг, также штатных профессионалов с соответственной квалификацией. В кабинете могут оказываться и другие платные услуги, кроме косметологических, стоматологических, венерологических, услуг пластической хирургии и открытия аптек. С победителем конкурса город заключит контракт на 20 лет. Кабинет должен быть приведен в порядок в течение полугода. Арендная плата по 1 руб. за квадратный метр начнется после того, как в нем начнут оказывать мед услуги, - поведала Людмила Стебенкова.

Также в последнее время в Москве планируется заключить 12 концессионных соглашений на строительство поликлиник и оказание ими услуг прикрепленному популяции в количестве до 50 тыс. человек. Город оплатит исцеление пациентов методом платежей за мед услуги объекта, также раз в год перечисляя платежи «за доступность». По воззрению главы депутатской комиссии по здравоохранению и публичному здоровью, выгода этого проекта явна и для власти, и для бизнеса.

«Медицина является более симпатичной для инвестора сферой из «социалки», - откомментировал председатель совета директоров «Градиент Альфа Инвестментс Групп» Павел Гагарин. – Это подтверждают звучные прошлогодние сделки – очень успешное IPO компании MD Medical Group Investments (сеть клиник «Мать и дитя»); приобретение 75% компании KDL – третьего в стране поставщика услуг лабораторной диагностики; вербование значимых инвестиций компаниями ОАО «Медицина», «Ава-Петер» и «Европейский мед центр».

«Инвестиции в социальную сферу – стратегические инвестиции»

В рамках круглого стола в Мосгордуме Павел Гагарин представил аналитическое исследование по теме «Социальная сфера как стратегическое направление инвестиций в России», приготовленное компанией «Градиент Альфа Инвестментс Групп». «"Социалка" длительное время не рассматривалась делом как сфера, симпатичная для вложения средств. Но, по нашим оценкам, в современной Рф бизнес, тем либо другим образом связанный с социальной сферой, становится все более многообещающим. Увеличивающееся количество удачных бизнес-проектов в «социалке» подтверждает это, - говорится в исследовании. -  В экономически развитых регионах и больших городках к истинному времени сформировался устойчивый платежеспособный спрос на высококачественные мед, образовательные, физкультурно-оздоровительные и остальные услуги. За качество люди готовы платить».

В исследовании также делается акцент на значительно большей эффективности личных инвестиций в социальную сферу, ежели муниципальных. «Треть расходов федерального бюджета – 716 миллиардов. рублей – в 2013 году будет потрачено на социальную политику, - привел данные Павел Гагарин. – Эффективность их расходования, мягко говоря, оставляет вожделеть наилучшего. Рост доходов бюджета не успевает за ростом соц обязанностей. Без роли бизнеса государству не получится кардинально повысить качество общественного обслуживания и эффективность расходования средств.

Нашим детям – билдинг-сад, старым – пансионат

На заседании круглого стола тщательно подверглись рассмотрению удачные бизнес-кейсы в «социалке». Управляющий ассоциации «Территория образования» Марина Шилкина поведала о реализации проекта билдинг-садов. Эти личные дошкольные учреждения названы так, так как располагаются в помещениях больших компаний, которые и пользуются их услугами, либо на первых этажах новостроек (по аналогии с мед кабинетами «Доктор рядом»). За счет такового размещения издержки на 1-го малыша в билдинг-садах составляют порядка 20% от издержек в обыденных дошкольных учреждениях.

«Суть проекта – в вербовании экономных средств в размере норматива муниципалитета. Завлеченный норматив, в который заложены уход и присмотр за ребенком, удешевляет услугу для родителей, и стоимость личного детского сада становится равна стоимости городского, - поведала Марина Шилкина. - Федеральный проект «Билдинг-сад» уже реализуется в 15 регионах страны и приносит определенные результаты. Идет речь не только лишь о денежных показателях, да и о ликвидации очередей в детские садики либо хотя бы частичном решении трудности. В проект было привлечено 250 строй компаний и около 10 миллиардов. рублей. Их возврат уже по итогам 2013 года составил 100%. ».

Об опыте сотворения и развития личной сети учреждений общественного обслуживания для пенсионеров сказал генеральный директор компании Senior Group Алексей Сиднев. «За последние 6 лет количество обитателей Москвы старше 80 лет удвоилось. Снова оно удвоится через шесть-семь лет. Четверть этих людей нуждаются в круглосуточном уходе. В обозримом будущем нагрузка на систему общественного стационарного обслуживания вырастет так, что муниципальные (городские) центры могут не совладать с потоком нуждающихся в их услугах.

Школы, бассейны и катки: обременение либо метод увеличения привлекательности жилого района?

О программках вербования личных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры столицы сказал заместитель управляющего Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы Гамид Булатов. Естественно, транспортно-пересадочные узлы – объекты не совершенно социальные, но для него как выходца из Минэкономразвития связь транспортной инфраструктуры с экономическим развитием территорий, также соц благополучием городка явна.

Положительный и нехороший опыт инвестирования в московские монументы архитектуры и предложения бизнеса по развитию программки их аренды «1 рубль за метр» обобщила Жанна Шорина – фаворит аукциона на право льготной аренды после проведения реконструкции Дома с кариатидами в Печатниковом переулке.

Генеральный директор компании «Региондевелопмент» Ольга Вальчук обобщила опыт инвестирования застройщиков в создание социальной инфраструктуры жилых районов. По ее словам, строительство школ, бассейнов, фитнес-клубов, хоккейных коробок и катков грамотные девелоперы воспринимают уже не как обременение, как полностью окупаемый метод повысить привлекательность объекта для покупателя и капитализацию компании.

Советник председателя совета директоров аудиторско-консалтинговой группы «Градиент Альфа», член экспертного совета при комиссии Мосгордумы по законодательству Вадим Ткаченко представил законопроект о предоставлении прогрессивных налоговых льгот и преференций бизнесу, вкладывающему средства в развитие социальной инфраструктуры.

Перспективы вкладывательной деятельности в сфере спорта оценил заместитель декана юридического факультета Русского института дружбы народов Руслан Гребнев. Представитель РУДН считает промышленность спорта симпатичной для инвестиций, ведь каждый спортивный объект – это целый комплекс прибыльных отношений: от аренды для занятий спортом взрослыми и детками до выставочно-ярмарочной деятельности и проведения культурно-массовых мероприятий.

Огромное внимание на заседании «Инвестиции в социальную сферу» было уделено дилеммам людей с ограниченными способностями. Старший юрист компании «Байтен Буркхардт» Андрей Слепов выступил с докладом «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Москве: законодательство, трудности и предлагаемые решения».

А председатель совета директоров Federal Finance Group Анатолий Артюхов поглядел на делему обширнее и поведал о частно-государственных интернет-проектах как методе социализации людей с ограниченными способностями. «Развитие IT-технологий дает возможность людям, имеющим ограничения в свободе передвижения, зарабатывать очень солидные средства, не выходя из дома. Они могут работать вебмастерами, быть задействованными в проектах person-to-person. Веб дает им возможность удаленно заключать трудовые договоры, быть всеполноценными бизнесменами и совершать сделки, брать займы, вступать в разные ассоциации и союзы и голосовать на съездах таких организаций без личного присутствия, - сказал Анатолий Артюхов. – Но для официального заключения трудовых договоров, совершения сделок, валютных переводов и голосования через веб требуется электрическая цифровая подпись.